PAGE 15 R-DCA-023-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del catorce de enero del dos mil nueve. -------------------- Recurso de objeción interpuesto por Alen R. Valverde Cordero en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2008LN-000029-UADO, promovida por la Universidad de Costa Rica para la “concesión temporal de un local para la prestación de servicios de alimentación en la Facultad de Derecho”. ------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: El objetante interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2008LN-000029-UADO “concesión temporal de un local para la prestación de servicios de alimentación en la Facultad de Derecho”. ------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del cinco de enero de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Universidad de Costa Rica respondió la audiencia el 12 de enero del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fun ...

PAGE 5 R-DCA-020-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del catorce de enero del dos mil nueve. -------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por Transmena de Cartago S.A. en contra del cartel de la Licitación Publica Internacional No. 2008LN-000005-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la sustitución de redes del Acueducto Metropolitano de San José. ---------------------------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el dieciocho de diciembre de dos mil ocho la empresa interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Publica Internacional NO. 2008LN-000005-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la sustitución de redes del Acueducto Metropolitano de San José. ----------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las once horas del seis de enero del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración. --------------------------------------------------------- III- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el siete de de enero del presente año, el ICAA, atendió la respectiva audiencia. ----------------------------------------------------------------------------- IV- SOBRE EL FONDO: A- Recurso de la empresa Transmena de Cartago S.A. 1) Sobre el sistema de valoración de ofertas (experiencia, precio y plazo): El objetante señala que conforme el Capítulo 6 del cartel, la valoración de ofertas se diseñó en dos partes. En las primera de ellas se analizan antecedentes técnicos, cumplimiento de contrataciones anteriores y capacidad financiera, cada una con 100 puntos, y podrán se valoradas en una segunda fase sólo las que obtengan un puntaje mínimo de 70, siendo objeto de adjudicación la que brinde el menor precio. Objeta el sistema porque empresas con 100 puntos y mayor precio se verían afectadas, y pide se valore en plazo y pre ...

PAGE 5 R-DCA-021-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de enero del dos mil nueve. -------------- Recurso de objeción interpuesto por Transmena de Cartago S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2008LN-000007-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, mejoras al sistema de abastecimiento de agua potable de San Isidro de Perez Zeledón. ------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 18 de diciembre de 2008, la empresa referida interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Publica Internacional 2008LN-000007-PRI. ---------------------------------------------------------------------------------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las 10:30 horas del 19 de diciembre de 2008, se confirió audiencia especial a la Administración. --------------------------------------------------------- III- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el 8 de enero del presente año, el ICAA, atendió la respectiva audiencia. ----------------------------------------------------------------------------- IV- SOBRE EL FONDO: Alega la objetante: 1)Sobre el sistema de valoración de ofertas: De conformidad con el Capítulo 6 del cartel, la valoración de ofertas se diseñó en dos partes. En las primera de ellas se analizan antecedentes técnicos, cumplimiento de contrataciones anteriores y capacidad financiera, cada una con 100 puntos, pudiendo ser valoradas en una segunda fase sólo las ofertas que obtengan un puntaje mínimo de 70, siendo objeto de adjudicación la que brinde el menor precio. Objeta el sistema por cuanto las empresas que obtuvieren 100 puntos y mayor precio se verían afectadas, y pide se valore el plazo de entrega y el precio como elementos esenciales en lugar de tanta experiencia en su criterio innecesaria. También objeta el hecho de que se fije un plazo ...

PAGE 8 R-DCA-018-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de enero del dos mil nueve. ------------------ RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por EDICA Limitada y Transmena de Cartago S.A. en contra al cartel de la Licitación Publica Internacional No. 2008LN-000004-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para el abastecimiento de agua potable en la zona oeste de San José. ------------------------------------------ I- POR CUANTO: Mediante escritos presentados el dieciocho de diciembre de dos mil ocho las empresas interpusieron recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Publica Internacional No. 2008LN-000004-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para el abastecimiento de agua potable en la zona oeste de San José. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II- POR CUANTO: Mediante el auto de las catorce horas del diecinueve de diciembre del dos mil ocho, se confirió audiencia especial a la Administración. ------------------------------------ III- POR CUANTO: Mediante oficio recibido el siete de de enero del presente año, el ICAA, atendió la audiencia. ----------------------------------------------------------------------------------------- IV- SOBRE EL FONDO: A- Recurso de la empresa Edica Limitada .: La objetante, quien alega tener experiencia en proyectos de interés, puntualiza que algunas disposiciones del cartel son en su criterio contrarias al ordenamiento jurídico. De seguido se exponen en el mismo orden que fueron planteadas. 1) Evaluación de la experiencia: . Indica que el cartel, en el aparte 2.3 considera la experiencia en obras similares realizadas durante los últimos cinco años, y no está de acuerdo con esta limitación porque la experiencia de las empresas no se pierde, más bien se acumula, y Edica c ...

PAGE 2 R-DCA-011-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de enero de dos mil nueve. ------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2008LN-000017-0D100, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad –CONAVI-, para el “Mejoramiento de la ruta nacional 3, sección San Francisco de Heredia- San Joaquín de Flores Río Segundo –Alajuela (calle ancha), interpuesto por la empresa Celsur Engineering, Sociedad Anónima –C.E.S.A., representante de Acrow Corporation of America, Ltda. ----------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La firma objetante interpuso su recurso ante esta Contraloría General el día 17 de diciembre de 2008 dicho recurso de objeción. ------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: a) Interposición del recurso en forma extemporánea. En el presente, considerando el plazo existente entre la fecha en que se publicó la invitación para participar en el concurso de marras (22 de octubre de 2008), así como la primera prórroga efectuada el 12 de noviembre de 2008 (Gaceta 219) en donde fijaba fecha de apertura el 27 de noviembre de ese año; la segunda prórroga del 1° de diciembre de ese año (Gaceta 232) cuya fecha de apertura se cambió para el 8 de ese mes y la tercera prórroga del 10 de diciembre (Gaceta 239) en donde finalmente fijó la recepción de ofertas para el 18 de diciembre de 2008, se tiene que el tiempo límite para presentar el respectivo recurso de objeción lo fue el día 10 de noviembre de 2008. Igualmente, aún cuando se considere que la última prórroga amplía el plazo para objetar, es decir, que se debería tomar el cómputo desde el 10 hasta 18 de diciembre de 2008, lo cierto es que está fuera del plazo para la interposición del recurso. Recuérdese que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171 del Reglamento de Contratación, “Contra las modificaciones o ...

PAGE 14 R-DCA-013-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del doce de enero de dos mil nueve. ------------------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por Autocamiones de Costa Rica AUTOCORI S.A., Maquinaria Electrotécnica METEC S.A. y El Agrupador de Costa Rica en Maquinaria y Vehículos S.A. (MAGRUVEH); en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000002-PROV, promovida por la Municipalidad de San José para la adquisición de cinco camiones recolectores de desechos sólidos. --------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que los recursos fueron interpuestos en tiempo. ------------------------------------- II. POR CUANTO: Competencia de la Contraloría General para conocer de los recursos interpuestos. Los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa disponen la competencia de este órgano contralor para conocer de los recursos de objeción de las licitaciones públicas que promueva la Administración, por lo que siendo que en este caso se trata de la Licitación Pública No. 2008LN-000002-PROV y los recursos se ha interpuesto en tiempo y forma, procede entrar a su conocimiento por el fondo. ------------------- III.- Gestiones extraprocesales de la firma AUTOCORI S.A. Mediante escritos presentados el 19 de diciembre de 2008 y el 9 de enero de 2009, la firma AUTOCORI S.A. presentó información complementaria a su recurso, rebatiendo la respuesta de la Municipalidad a su recurso y aportando a los autos actas y reglamentos relacionados con sus argumentos recursivos sobre una eventual nulidad. A los efectos, debemos rechazar por extemporánea la documentación; así como sus argumentos en contra de la respuesta de la Municipalidad, en la medida que se han alegado en forma extraprocesal y no existe posibilidad alguna de poner en conocimiento a la Mun ...

1 6 R-DCA-008-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del nueve de enero del dos mil nueve. --------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas IPL Sistemas S.A y Asesoría Inmobiliaria y Negocio Red Global, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2008LN-000050-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de cómputo del Banco (Consumo según demanda). ---------------- I. POR CUANTO: La empresa IPL Sistemas S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 04:10 horas de la tarde del 12 de diciembre del 2008, y el original a las 12:27 horas del 15 de diciembre del 2008. ---------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa Asesoría Inmobiliaria y Negocio Red Global presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 03.04 horas de la tarde del 12 de diciembre del 2008, y el original a las 15.08 horas del 15 de diciembre del 2008. ---------------------------------------- III. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Banco Popular y de Desarrollo Comunal con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: el Banco Popular y de Desarrollo Comunal atendió esa audiencia especial mediante el oficio PCAD-2344-2008 de fecha 19 de diciembre del 2008. -------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1) Sobre el recurso de la empresa IPL Sistemas S.A, el apartado No. 3 del Punto 3.1.1 del cartel en el tercer ítem del cuadro relativo a CERTIFICACION DE LA EMPRESA dice: “Se asignarán 2.5% por cada certificación emitida por el fabricante donde conste que el oferente es Centro Autorizado de Servicio para las marcas: IBM,Le ...